ভ্যাট ব্যবস্থায় কোনো বিষয় পর্যালোচনা করে সিদ্ধান্তে উপনীত হতে হলে প্রথমে অর্থনৈতিক কার্যক্রমটা ভালোভাবে বুঝতে হয়। ধরুন, একটা বীমা কোম্পানীর কাছে বীমা গ্রহীতা বীমা সেবা নিতে যান।
বীমার পরিমাণ বড় হলে বীমা কোম্পানী আরো কয়েকটা কোম্পানীকে সাথে নিয়ে নেয়। মূল বীমা কোম্পানী গ্রাহকের নিকট থেকে বীমা প্রিমিয়াম গ্রহণ করে, প্রিমিয়ামের ওপর ১৫% ভ্যাট পরিশোধ করে। মূল বীমা কোম্পানী যে সেবামূল্য নিয়েছে তার ওপর আর কোনো মূল্য সংযোজন হয় না।
মোবাইল ফাইনান্সিয়াল সার্ভিসেস এর ক্ষেত্রে কয়েকজনের পক্ষে একজন ভ্যাট পরিশোধ করে। একাধিক সহযোগী অংশীদার একত্রে এই সেবা প্রদান করে থাকে। রীট পিটিশন নং-২৩১৮/২০০৪ এর বিপরীতে হাইকোর্টের একটা আদেশ আছে যে, উৎপাদন স্তরের মূল্যে যদি সেলস সেন্টারে বিক্রি করা হয়, তাহলে সেলস সেন্টারে ভ্যাট প্রযোজ্য হবে না।
মূল্য সংযোজন কর ও সম্পূরক শুল্ক আইন, ২০১২ এর ধারা ২৯ (পুনঃআমদানিকৃত পণ্যের মূল্য নির্ধারণ) এক্ষেত্রে প্রণিধানযোগ্য। আমদানিকৃত পণ্য রপ্তানি করার পর যদি পুনঃআমদানি করা হয়, তাহলে উক্ত পণ্যের যে মূল্য বর্ধিত হয়, সে মূল্যের ভিত্তিতে শুল্কায়ন করতে হয়।
ওপরের সার্বিক বিশ্লেষণে বলা যায় যে, সহবীমার ক্ষেত্রে মূল বীমাকারী প্রতিষ্ঠান ভ্যাট পরিশোধ করে। এখানে অতিরিক্ত কোনো মূল্য সংযোজন হয় না। তাই, সহবীমার ক্ষেত্রে অংশীদারদের মধ্যে প্রিমিয়ামের অংশ বণ্টন করার সময় ভ্যাট প্রযোজ্য হওয়ার অবকাশ থাকে না।
পুনঃবিমা হলো এমন। ধরুন, একটা কোম্পানী বীমা করেছে। পুনঃবীমা করতে হবে। মূল বীমা কোম্পানী প্রিমিয়াম নিয়েছে, প্রিমিয়ামের ওপর ভ্যাট পরিশোধ করেছে। মোট ঝুঁকির একটা অংশ পুনঃবীমা করা হয়।
এক্ষেত্রে সেবা প্রদানের বিপরীতে প্রথমে প্রাপ্ত অর্থ অর্থাৎ বীমা প্রিমিয়ামের অর্থ বণ্টিত হয় না। সহবীমা আর পুনঃবীমার মধ্যে মূল পার্থক্য হলো, সহবীমার ক্ষেত্রে কয়েকটা কোম্পানী একসাথে একটা সেবা প্রদান করে। পুনঃবীমার ক্ষেত্রে একত্রে একটা সেবা প্রদান করা হয় না। বরং নির্ধারিত হারে এবং প্রতিযোগিতামূলক হারে মূল্য প্রদান করে।
আলোচনায় জানা গেছে যে, মাঠ পর্যায়ে সহবীমা এবং পুনঃবীমা একইভাবে বিবেচনা করা হয়। তবে, আমার উপরের পর্যালোচনা অনুসারে, পুনঃবীমার ক্ষেত্রে ভ্যাট প্রযোজ্য হবে মর্মে আমার অভিমত।
তবে, এ বিষয়ে রেগুলেটরী এজেন্সী কোনো নির্দেশনা দিলে তা পরিপালন করতে হবে। সহবীমা ও পুনঃবীমার ক্ষেত্রে ভ্যাট প্রদান, রেয়াত গ্রহণ, দাখিলপত্রে প্রদর্শন ইত্যাদি বিষয়ে জাতীয় রাজস্ব বোর্ড কর্তৃক একটা সাধারণ আদেশ জারি করা হলে সমতাভিত্তিক প্রয়োগ নিশ্চিত হবে।
আরো জানা গেছে যে, এ বিষয়ে উচ্চ আদালতে একটা মামলা বিচারাধীন রয়েছে। তাই, আদালতের সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত বর্তমানের প্র্যাকটিস অর্থাৎ সহবীমা এবং পুনঃবীমা একইভাবে বিবেচনা করা যায়। বিস্তারিত দয়া করে সংযুক্তিতে দেখুন।
DR. MD. ABDUR ROUF is a VAT Specialist and Trainer. He has about 27 years experience in the VAT management of Bangladesh. He is a regular trainer of International VAT Training Institute and Bangladesh VAT Professionals Forum (VAT Forum).
এখানে উল্লেখিত কোনো কিছু যদি সরকারের ইস্যূকৃত আইন, বিধি, প্রজ্ঞাপন ও আদেশ এর সাথে সাংঘর্ষিক হয়, সেই ক্ষেত্রে উক্ত ইস্যূকৃত আইন, বিধি, প্রজ্ঞাপন ও আদেশ-ই প্রাধান্য পাবে।